“同城速约，兼职上门”“男性健康检查套餐”……近期，广西多名网友反映，其私家车后视镜频繁被贴上五花八门的广告小卡片，令人不堪其扰。
连日来，记者在广西多地走访调查发现：过去的广告小卡片大多通过人工四处派发，现在则更多采用粘贴的方式，粘得紧、撕不尽，撕下来留痕明显，又因违法成本低、难以现场查获而屡禁不止，如同城市“牛皮癣”。
网友留言截图
现象：城市“牛皮癣”撕不尽、擦不掉
12月2日，柳州市民韦先生在人民网“领导留言板”上反映，柳州市柳南区航四路、航五路附近长期存在粘贴和发放涉黄小卡片的团伙。
“今年以来，我的车至少被贴了10次，只要停在马路边，第二天一早取车就会看到后视镜上有新的小卡片出现。即便撕下来，也有胶水残留在车身上。”韦先生告诉记者，“有一次我去广东出差5天，回来后发现车子已经被贴了三四张小卡片，内容很不雅。”
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柳州当地一保安亭被贴满广告。人民网 付华周摄
12月17日上午，记者在航四路、航五路以及周边区域走访时发现，停靠在路边停车位、开放式小区内部停车场的百余辆汽车都被贴上了小卡片，卡片内容十分露骨。路面上不时可以看到被车主撕下的小卡片，甚至路边一无人值守的岗亭也未能幸免，四周被密密麻麻贴上各类小卡片。
“这些小卡片都是晚上贴的。贴这种小卡片的胶水粘性很强，很难清洗干净，很多前来洗车的车主都在抱怨。”柳南区某洗车店负责人陈先生说，停在附近过夜的车辆几乎无一幸免，有的“僵尸车”被贴了一轮又一轮。
路边停车位一直是粘贴小卡片的高发区。12月12日，记者根据网友在人民网“领导留言板”里反映的线索，来到南宁市良庆区大沙田街道金象二区，实地查看私家车被贴小卡片的情况。
后视镜保护袋上仍被贴了广告。人民网记者 覃心摄
这一片老城区，自建房居多，道路狭窄，人口密集。早上七点半，西平一街两侧的巷道里停满了小汽车，记者自西平三巷往西平一巷方向走去，发现多数车辆后视镜已被小卡片“占领”，有的甚至还留有多次撕掉小卡片的痕迹。一些车主为了防止车身再遭破坏，不得已用塑料袋将后视镜套了起来，却仍有小卡片贴在了塑料袋上。“我曾在清晨4点多碰到过有人粘贴、发放这些广告小卡片，年轻人、中年人我都遇到过。”该片区一名环卫工人说。
住在附近的市民李先生表示，至少近两个月里，该片区车辆被贴广告已成为一种“常态”，大伙也曾向社区反映，但是该状况并未得到改善。为此，记者来到附近社区了解情况。“虽然网格员会定期管护，也曾碰巧收缴过粘贴者的物料工具，但是我们因为职能有限，始终无法根治这一问题，只能在社区居民群里提醒大家不要扫描此类二维码。”社区工作人员说。
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共享电单车上的广告痕迹。人民网记者 许荩文摄
除了汽车，记者在多地走访时还发现，解决群众出行“最后一公里”的共享电单车也成了各类小广告的“战场”。许多共享电单车的车头被印上了一个个具有淫秽色情暗示的网址，如“色色网址”“成人网站”等。部分车辆上的非法广告被清理过，但是空白处很快又出现了新的印迹。
套路：桃色交易多为诈骗诱饵
记者在走访中发现，多数受访居民、车主都具有较强的反诈意识，认为这些字眼低俗的广告小卡片涉嫌“钓鱼”诈骗。
贵港市港北区港中花鸟市场小区业主陈女士向记者反映，小区附近车辆被贴广告的情况大约是从今年9月开始出现的，“建议相关部门及时治理，这不仅影响市容，还容易让人掉进陷阱。如果有人因为好奇去扫码或者拨打小卡片上的电话，就容易中圈套。”
桂林市永福县公安局永福镇派出所民警丁佑林曾参与相关案件的侦办。他告诉记者：“这些广告多是以淫秽色情为饵，引诱受害人充值或者参与网络刷单、赌博。”
今年6月20日至24日，永福镇多名群众报警称，自己的汽车被人粘贴了便利贴，上面是各种淫秽色情的小广告。民警接到报警后立即进行侦查，于6月29日晚抓获两名嫌疑人，并现场查获一台打印淫秽色情小广告的打印机，以及两卷印有招嫖信息的便利贴。
丁佑林介绍，这两名嫌疑人经人介绍认识上家，通过微信“接活”，以将贴有淫秽色情的二维码粘贴在他人汽车后视镜上的方式获得报酬。最终，这两人因传播淫秽信息被治安拘留，作案工具被收缴，其余参与人另案处理。
多辆小汽车后视镜被贴小卡片。人民网 陈丽冰摄
根据警方披露，这些广告小卡片主要有三类诈骗套路：
一是“涉黄”网络刷单。诈骗分子以“同城约会”为诱饵，广撒网吸引受害人下载APP，再以“完成刷单任务即可免费约会”为名，实施刷单诈骗。二是“涉黄”网络赌博。诈骗分子利用涉黄网址，诱导受害人下载APP，声称“押大小包赚不亏，还可以换取美女免费上门机会”让受害人参与赌博。三是“涉黄”裸聊诈骗。诈骗分子使用话术层层引诱，邀请视频裸聊，引诱受害人点击陌生链接下载APP，诈骗分子再以不雅视频进行敲诈，多数受害人为了颜面选择不断转钱删除视频。
除了诈骗风险外，小卡片上露骨的画面和字眼，也引起了不少市民对未成年人保护的忧心。今年7月，家住南宁市沙井大道融晟公园大地B区的梁先生在人民网“领导留言板”上反映过这一烦心事。
“猖獗的时候，他们甚至直接进到单元楼里，把小卡片贴在公共电梯的按键位置和入户大门的门把手上。这让孩子们看见了多不好，给青少年的身心健康带来恶劣影响。”梁先生说。
这条留言得到了南宁市江南区的重视，相关部门实地察看小区周边免费临时停车段的车辆及小区内各楼栋单元楼电梯口，清理已发现的小广告。同时，要求物业公司在业主微信群中及时进行反诈宣传，提醒小区业主不要被小卡片的内容迷惑，避免掉入陷阱。12月8日，记者联系梁先生对相关情况进行回访。他表示，经过处理，现在小区车辆被贴小广告的情况已经少见了。
对策：专家建议对症下药、综合治理
一整排的小汽车都被贴上了小卡片。人民网记者 覃心摄
对于这些随意张贴的广告小卡片，该如何定性？广西律师协会刑事专业委员会副主任、广西同望律师事务所副主任陈贞表示，随意张贴广告小卡片，严重影响了市容市貌和人居环境，损害了城市管理秩序与城市文明建设，属于违法行为，而涉黄广告小卡片的制作者、传播者也将根据不同情形面临相应的处罚。“通过广告小卡片向社会提供卖淫等服务信息的，可依据情节轻重依据《治安管理处罚法》及《刑法》的相关规定予以处罚；以涉黄小卡片作为手段，实际从事的是诈骗、非法集资、赌博等其他行为的，则要视情况而定，根据其从事的具体犯罪行为给予相应的处罚。”陈贞说。
为了进一步强化违法小广告的查处和治理，《南宁市违法小广告查处规定》已于今年9月1日起施行。广西律师协会行政法与政府法律顾问专业委员会副主任、广西东方意远律师事务所合伙人宋思麒告诉记者，该规定明确了电信业务经营者、互联网信息服务提供者协助职责，即根据服务协议暂停号码通信服务或者账号使用。此举从源头上治理违法小广告，使查处有抓手、打击有力度。
汽车后视镜上的各类小卡片痕迹。人民网记者 许荩文摄
广西壮族自治区人大常委会立法咨询专家、广西宪法学研究会副会长、广西民族大学法学院教授邓炜辉表示，城市“牛皮癣”屡禁不止，成因复杂：在刚性治理手段方面，存在查处难度大、执法成本高、监管机制不完善、部门执法协同性差等问题，在柔性治理手段方面则表现为法治宣传还不到位。
广西大学公共管理学院党委书记聂鑫建议，在治理城市“牛皮癣”的过程中可多参考借鉴其他城市的成功经验。例如，上海通过建立“城管执法、公安护法、市场监管、街道社区共治”的治理机制，加强源头治理和日常监管；深圳利用大数据技术进行分析和预测，提高治理的精准度。同时，还需要广大市民的积极参与和支持，共同维护城市的环境和形象。(人民网 陈丽冰、付华周参与采写)
